Novela stavebného zákona: čo sa chystá od roku 2027

Rok po tom, čo nabehol nový stavebný zákon, sa v parlamente pripravuje jeho ďalšia veľká úprava. Médiá píšu o vyše dvesto zmenách, poslanci ju posunuli do druhého čítania a dá sa čakať, že sa o nej bude ešte veľa hovoriť. Skôr než začnete čokoľvek meniť vo svojich plánoch, dôležité upokojenie hneď na úvod: nič z toho zatiaľ neplatí. Dnes sa riadite zákonom č. 25/2025 Z. z. presne tak, ako doteraz.

Ide o vládny návrh, ktorý zatiaľ prešiel len do druhého čítania v Národnej rade SR — nie je schválený a jeho znenie sa v priebehu ďalšieho legislatívneho procesu ešte môže meniť. Tento článok popisuje stav návrhu k 25. júlu 2026 a budeme ho aktualizovať, len čo bude jasné finálne schválené znenie.

Čo sa má podľa návrhu zmeniť

Podľa oficiálnej správy NRSR má byť cieľom novely najmä zjednotiť a uľahčiť uplatňovanie zákona v praxi a spresniť ustanovenia, ktoré sa za prvý rok fungovania zákona ukázali ako nejasné. Konkrétne návrh počíta s týmito zmenami:

• Presnejšie definície. Návrh by mal spresniť, čo znamená „pevné spojenie stavby so zemou“ a čo je „zmontovaný výrobok“, zaviesť nový pojem „pozemná stavba“, zosúladiť definíciu budovy s katastrálnym zákonom a spresniť definíciu inžinierskej stavby.
• Zmeny pri drobných stavbách. Podľa návrhu by sa mal upraviť rozsah dokumentácie potrebnej pri drobných stavbách a stavebných úpravách, aj požiadavky na to, kto ju môže spracovať.
• Posilnenie stavebných úradov. Obce ako stavebné úrady by mali dostať garanciu dvoch zamestnancov na plný úväzok — teda viac kapacít na vybavovanie vašich podaní.
• Odvolania proti záväzným stanoviskám. Návrh upravuje postup, akým sa dá brániť proti záväznému stanovisku dotknutého orgánu (napríklad hasičov či hygieny).
• Jednoduchšia žiadosť o stavebný zámer. Má stačiť jedna dokumentácia namiesto väčšieho počtu podaní.
• Kolaudácia a zmena v užívaní stavby. Návrh upravuje ustanovenia o kolaudačnom osvedčení a o postupe pri zmene v užívaní stavby.
• Štátny stavebný dohľad a priestupky. Má sa spresniť aj postup štátneho stavebného dohľadu a vybavovania správnych deliktov.

Ide teda o rozsiahlu, no skôr technickú novelu — podľa dostupných informácií nemení základnú filozofiu zákona (jeden úrad, jedno konanie, elektronizácia), len ju má doladiť podľa toho, čo sa za rok praxe ukázalo ako nefunkčné alebo nejasné.

Od kedy by mala novela platiť

Podľa aktuálneho návrhu by mala byť účinnosť rozdelená na dve časti: menšia časť zmien by mala platiť od 1. novembra 2026, hlavná časť novely potom od 1. januára 2027. Tieto termíny sa počas prípravy návrhu už menili — pôvodne sa hovorilo aj o skoršom termíne 1. júla 2026 — takže berte ich zatiaľ len ako plánované. Presné a záväzné dátumy budú jasné až po definitívnom schválení novely a jej podpise.

Poplatky sa nezdražujú

Samostatnou témou je zmena, ktorú pripravuje Štátna pokladnica — nový centrálny systém evidencie správnych poplatkov, do ktorého sa mali stavebné úrady zapojiť od 1. decembra 2026. Podľa informácie ZMOS je v Národnej rade návrh, ktorý tento termín posúva na 1. júla 2027.

Dôležité je, čo sa NEmení: samotná výška správnych poplatkov za stavebné konania (položky 59 až 62 sadzobníka) zostáva rovnaká, platíte ich naďalej presne tak ako doteraz. Mení sa len technický spôsob ich evidencie a výberu cez Štátnu pokladnicu, a aj to sa len posúva na neskôr. Aktuálny prehľad, koľko dnes zaplatíte za povolenie rodinného domu, nájdete v článku Poplatky za stavebné povolenie 2025.

Čo platí dnes a čo robiť, ak práve staviate

Kým novela neprejde celým legislatívnym procesom, riadite sa výhradne zákonom č. 25/2025 Z. z. v jeho súčasnom znení. To platí aj pre lehotu na legalizáciu čiernych stavieb — žiadosť o dodatočné povolenie stavby postavenej bez povolenia treba podľa dnešného znenia zákona podať do 31. marca 2029. Z dostupných informácií o návrhu novely nevyplýva, že by sa tento termín mal meniť, no potvrdí to až finálne schválené znenie. Viac o legalizácii nájdete v článku Čierne stavby a ich legalizácia 2025.

Ak práve prechádzate povoľovaním, stavbou alebo sa chystáte na kolaudáciu, nemá zmysel na nič čakať — postupujte podľa dnešných pravidiel, ktoré podrobne opisujeme v prehľadovom článku Nový stavebný zákon 2025 a v článku Kolaudácia domu 2025. Appka NašaStavba sleduje legislatívny proces za vás a keď novela naozaj prejde, dozviete sa o zmenách, ktoré sa vás týkajú, medzi prvými.

Časté otázky

Platí už novela stavebného zákona?

Nie. Ide zatiaľ len o vládny návrh, ktorý prešiel do druhého čítania v Národnej rade SR. Kým nebude schválený a nenadobudne účinnosť, platí naďalej súčasné znenie zákona č. 25/2025 Z. z.

Zmenia sa poplatky za stavebné povolenie?

Výška správnych poplatkov (položky 59 až 62 sadzobníka) sa nemení. Mení sa len technický spôsob ich evidencie cez centrálny systém Štátnej pokladnice, a aj ten sa má podľa návrhu v Národnej rade posunúť z 1. decembra 2026 na 1. júla 2027.

Mení sa termín na legalizáciu čiernych stavieb do 31. 3. 2029?

Z dostupných informácií o návrhu novely nevyplýva, že by sa tento termín mal meniť. Definitívne to potvrdí až finálne schválené znenie zákona.

Kedy bude jasné finálne znenie novely?

Návrh je v druhom čítaní v Národnej rade SR a jeho znenie sa v ďalšom legislatívnom procese ešte môže meniť, vrátane navrhovaných termínov účinnosti. Jasno bude až po schválení zákona a jeho vyhlásení v Zbierke zákonov — tento článok priebežne aktualizujeme.